在國家標準委機關黨委聯(lián)合中央國家機關工委《紫光閣》雜志社等單位，共同舉辦的“以黨建標準化提升黨建科學化水平”征文活動中。紅豆集團黨委書記、董事局主席周海江同志撰寫的《以黨建強促進發(fā)展強　以標準化推進科學化——黨建標準化管理的“紅豆模式”》一文，從全國24個省區(qū)市、多個部委的196篇論文作品中脫穎而出，榮獲“以黨建標準化提升黨建科學化水平”征文活動一等獎。

以黨建強促進發(fā)展強　以標準化推進科學化

——黨建標準化管理的“紅豆模式”

紅豆集團黨委書記、董事局主席　周海江

民企黨建是黨建工作的重要組成部分。做好民企黨建，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的群眾基礎，對推動企業(yè)發(fā)展，促進社會和諧有重大意義。紅豆集團充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和政治引領作用，積極探索將現(xiàn)代化企業(yè)質量管理體系全面導入非公企業(yè)黨建，以黨建標準化建設提升黨建科學化水平，創(chuàng)造性地探索出了黨建的“紅豆模式”。2011年5月20日，紅豆集團正式成為全國第一家通過ISO9001：2008黨建質量管理體系認證的民營企業(yè)。

通過構建黨建工作標準化體系，紅豆集團黨建科學化水平得到了全面提升。紅豆的黨建經(jīng)驗，得到了習近平總書記和中組部的肯定，2012年10月，中組部向全國發(fā)文推廣介紹了紅豆黨建經(jīng)驗。

人員制度管理化

紅豆黨建標準化首先體現(xiàn)在人員管理的制度化上，通過引入民主、公平、競爭機制，從領導體制上確立黨組織核心地位，構建黨組織和企業(yè)法人治理結構相互融合、協(xié)調決策管理的組織架構。

1.“制度選人”提升班子公信力

紅豆集團大力推進黨內(nèi)民主，采取黨員個人推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨組織推薦三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人，由全體黨員直接選舉產(chǎn)生集團黨委領導班子，提升黨委班子群眾基礎和威信。建立競爭上崗機制，從車間主任、部門主管到分廠廠長、子公司總經(jīng)理，全部采取競爭方式產(chǎn)生，打通員工職業(yè)通道。周海江就任紅豆集團總裁也是通過“海選”選出。2004年，通過50名紅豆集團董事的海選，周海江以49票的絕對高票當選紅豆集團新一任總裁，開了中國民營企業(yè)海選總裁的先河。紅豆員工向上流動的渠道暢通無阻?；鶎右痪€員工有星級員工評選制度，星級員工通過免費上大學，全面提升綜合素養(yǎng)，通過競爭上崗，進入車間管理崗位。大學生科員只要有能力、出成績、出業(yè)績，就能通過競爭上崗制度向上流動，不斷晉升。在紅豆，從大學生成長為科長、廠長、經(jīng)理的管理者比比皆是。

2.“交叉任職”增強黨企融合度

紅豆集團優(yōu)化法人治理結構，全面推行黨委班子和管理層“雙向交叉任職”，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層主要領導進入單位，董事會成員全部是黨委委員，業(yè)務部門與黨委職能部門雙向兼任，如集團監(jiān)事會主席兼任紀委書記、人力資資源部部長兼任組織部長、品牌文化部部長兼任宣傳部長等等。形成“三會”協(xié)調決策管理的格局。建立黨組織與經(jīng)營管理層雙向互動制度，共同協(xié)商集團重大決策，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步展開。通過交叉任職，紅豆集團有效地把企業(yè)的經(jīng)營管理和集團黨建工作融為一體，實現(xiàn)了經(jīng)營管理與企業(yè)黨建兩不誤、雙促進，協(xié)調發(fā)展的新格局。

3.“創(chuàng)優(yōu)爭先”彰顯黨員先進性

紅豆集團深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展黨員示范區(qū)、黨員示范團隊、黨員示范崗創(chuàng)建活動，引導員工在企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。目前集團有黨員示范區(qū)29個，黨員示范團隊47個，黨員示范崗129個。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，紅豆建立衡量標準統(tǒng)一機制，堅持把工作實績作為評先選優(yōu)重要標準，開展典型樹選，發(fā)揮優(yōu)秀黨員在發(fā)展決策、市場拓展、技術研發(fā)中的帶頭作用。此外，紅豆還開展“三級企業(yè)評先進、二級公司評優(yōu)秀、集團總部評標兵”活動，激勵員工學習先進、爭當優(yōu)先。

組織建設規(guī)范化

紅豆集團黨建標準化還體現(xiàn)在組織建設的規(guī)范化上，通過規(guī)范黨組織設置方式、加強黨員教育、創(chuàng)新活動方式，從組織職能上推動企業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢。

1.“支部建在一線”推動組織有效覆蓋

為適應企業(yè)發(fā)展需要，紅豆集團及時建立黨組織，將黨組織覆蓋到各子公司、分廠、車間、班組，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、營銷網(wǎng)點、黨員人數(shù)，紅豆集團創(chuàng)新設置，將二級子公司黨支部升格為黨總支（黨委），在三級企業(yè)全部單獨建立黨支部。目前，紅豆集團黨委已下設9個黨總支（黨委）、92個黨支部，1308名黨員。

2.“雙培養(yǎng)”促進員工成長成才

紅豆集團實施黨員“雙培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，推動黨員骨干成為企業(yè)核心人才。依托企業(yè)黨校、團校，集團開展員工技能培訓，推薦優(yōu)秀員工免費上大學，建成以黨員為核心的經(jīng)營管理團隊和以黨員為骨干的技術人才隊伍。目前，公司股東代表、工廠的廠長經(jīng)理黨員覆蓋率達95%，各子公司總經(jīng)理黨員覆蓋率100%。集團暢通溝通渠道，設立“回音壁”，書記、總裁信箱，方便員工與管理層交流，挖掘員工潛能，解決員工困難，讓員工“生活有保障、事業(yè)有希望、情緒有釋放”。

3.“統(tǒng)籌共建”拓展黨建活動內(nèi)涵

紅豆集團創(chuàng)新黨組織活動方式，與機關、鎮(zhèn)村、院校黨組織開展統(tǒng)籌共建，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)簪，推動科技研發(fā)合作共贏。集團集中組織與108家優(yōu)秀外協(xié)生產(chǎn)單位黨組織開展“深化統(tǒng)籌共建，結對創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圍繞“六個統(tǒng)籌”，創(chuàng)設活動載體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推進生產(chǎn)經(jīng)營深度合作，形成開放式黨建格局。紅豆集團還通過統(tǒng)籌共建的方式實現(xiàn)精準扶貧。2014年，紅豆與西部山區(qū)的11個發(fā)展落后的紅豆村簽訂協(xié)議，開展統(tǒng)籌共建。一方面施以資金援助，另一方面通過七夕文化幫助發(fā)展紅豆村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)精準扶貧。

黨建工作程序化

在黨建工作程序化方面，紅豆集團通過確定黨建目標、規(guī)范工作流程、實施過程控制，從方式方法上規(guī)范民企黨建工作，使黨建工作有章可循、有據(jù)可依。

1.確定黨建目標

為了更好地實施黨建的標準化管理，2010年下半年，紅豆集團經(jīng)過黨委認真討論，決定將ISO9001：2008質量管理體系導入黨建工作，并于2010年12月8日開始正式啟動。用紅豆集團黨委書記、董事局主席周海江的話說，通過貫標，對內(nèi)提升了紅豆黨建的科學水平，使紅豆黨建更加科學、規(guī)范，也解決了企業(yè)自身發(fā)展與黨建工作“兩張皮”問題。

紅豆集團圍繞“一核心三優(yōu)勢”，根據(jù)上級黨組織要求，結合企業(yè)實際，確定了“把黨的政治優(yōu)勢轉化為紅豆的發(fā)展優(yōu)勢”的黨建質量方針和“建設服務型黨組織，打造‘千億紅豆、智慧紅豆、美麗紅豆、幸福紅豆’”的黨建質量目標，這進一步明確了公司黨建工作對象和工作過程，明確了體系的管理職能、職責、目標和權限。確定黨建工作總體目標后，紅豆集團黨委各部門及其各級黨支部（總支、黨委）的根據(jù)自身職責，認真貫徹公司黨委要求，切實履行各自職責，將目標逐層逐級分解，落實到各個總支、支部，使黨建工作更加量化、細化。實行黨建目標考核和卓越績效管理，圍繞黨建目標、現(xiàn)場管理、戰(zhàn)略管理、流程管理、績效考核等內(nèi)容，建立責任制，推動目標落實。

2.分解工作流程

紅豆集團在明確抓好黨建就是做實生產(chǎn)力的理念后，結合自身經(jīng)驗，積極探索把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的科學路徑，建立了一系列科學、規(guī)范的程序來執(zhí)行黨建工作的所有過程，最終形成了全國第一個民營企業(yè)黨建標準——《紅豆集團黨建工作標準》。

該書歸納了紅豆集團黨建工作質量方針及目標分解、黨建工作程序文件、黨建工作管理職責、黨建常規(guī)工作流程圖、黨建工作主要記錄及相關填寫規(guī)范、黨建工作記錄及表單、黨建工作依據(jù)文件等7個方面的內(nèi)容，明確了目標任務、規(guī)范了程序設置、優(yōu)化了組織結構，擴大了組織覆蓋，豐富了活動內(nèi)容，創(chuàng)新了活動方式，使黨建工作有目標、操作有依據(jù)、活動有載體、質量有考察，促進了紅豆集團黨建工作的規(guī)范化、程序化。

   《紅豆集團黨建工作標準》把紅豆黨建的特色做法進行總結和概括，并用20個程序文件（包括文件控制程序、記錄控制程序、管理評審控制程序、內(nèi)部審核控制程序等）、3類流程圖（包括集團黨委工作流程圖；二、三級黨組織工作流程圖；黨建特色項目工作流程圖）——固定下來，明確規(guī)定每一項工作做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做和做到什么程度。其中程序文件有準確有序，流程圖簡單、清晰、明了，黨務工作者拿到《紅豆集團黨建工作標準》就知道如何開展企業(yè)的黨建工作。以征集合理化建議為例，《標準》中明確規(guī)定了合理化建議征集流程，規(guī)定“宣傳發(fā)動—征集建議—采納和實施建議—評選和表彰”四個階段，并明確了活動各階段組織者、參與者、活動要求。每年3月，集團嚴格按照合理化建議流程圖開展合理化建議的展開，確保全體黨員的參與和建議的有效落實。2016年，集團共收到合理化建議14092條，采納4238條，實施2235條，其中73條優(yōu)秀合理化建議獲得表彰。此外，集團每年還向社區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)機關、村（社區(qū)）、學校、企業(yè)、店鋪中發(fā)起合理化建議征集活動，征求促進構建和諧社區(qū)、緩解社會小摩擦等方面的建議。紅豆集團在生產(chǎn)經(jīng)營中不斷完善黨建標準化體系，對《紅豆集團黨建工作標準》進行持續(xù)的補充和調整，2016年，經(jīng)修改后出版第3個版本，并免費向來訪全國各單位發(fā)放學習，傳授紅豆黨建標準化工作經(jīng)驗。而且作為全國民企標桿，集團充分發(fā)揮先進典型以點帶面、示范引領的“領頭雁”作用，集團黨委書記、董事局主席周海江帶頭經(jīng)常為來訪（或到全國各地）黨政機關、企業(yè)、學校等進行“傳經(jīng)送寶”，還專門成立接待辦。3年來累計接待了各類群體共計2016批次、55637人。

3.實施過程控制

紅豆集團按照P（計劃）D（實施）C（檢查）A（改進）循環(huán)方法，依據(jù)文件資料、會議記錄、工作檔案等，對黨組織各項活動進行評價，論證組織領導、措施落實、程序標準、工作成效等情況，對查處的問題分析原因，制定整改措施持續(xù)加以改進。

有效控制實施過程，使黨組織的各項活動更具成效。如集團為了傾聽員工心聲，在企業(yè)、車間設置“回音壁”。如何讓“回音壁”更加規(guī)范的施行和獲得效果？紅豆集團黨委嚴格按照《紅豆集團黨建工作標準》中給出了流程規(guī)范，選擇衣帽間等職工認為放心的位置設置“回音壁”以便員工可隨時在上面發(fā)表建議。為保證員工心聲得到及時傾聽，車間負責人必須每天查看“回音壁”，針對不同意見予以不同的、合理的回饋，最終整理員工反映的情況進行材料歸檔，真正做到了“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必結果”。通過這一系列規(guī)范化的流程，使紅豆黨建的群眾化路線走的更穩(wěn)更實了。

工作感悟

紅豆集團黨委大膽解放思想、創(chuàng)新工作理念，將實踐中行之有效的黨建理念、體制機制、方式方法、工作流程及載體資源用規(guī)范化、制度化的形式固定下來，有效破解了長期困擾非公企業(yè)黨建工作的深層次問題，為黨建工作注入了新的生機和活力。2013年4月，中央政治局常委、書記處書記劉云山同志視察紅豆集團黨建，并給予充分肯定，“民營企業(yè)黨建，像紅豆做得這么好的不多，紅豆的黨建是成套的、標準化的、有經(jīng)驗的。企業(yè)不抓黨建是不行的，紅豆民營企業(yè)黨建工作能做到這么好，向你們學習”。

紅豆總結企業(yè)黨建標準化的做法和經(jīng)驗，也為其他非公組織黨建帶來了一些啟示和借鑒：一是黨建工作規(guī)范化從領導體制上確立黨組織在非公企業(yè)中的政治核心和政治引領地位。二是黨建工作規(guī)范化從組織智能上保證非公企業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋。三是黨建工作規(guī)范化從作用發(fā)揮上確保黨組織政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)科學發(fā)展優(yōu)勢。

紅豆集團以黨建標準化提升黨建科學化水平，以黨的基層組織建設帶動其他方面的基層組織建設，充分發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用，達到了組織滿意、基層滿意、職工滿意，使紅豆黨建繼續(xù)領跑全國民企黨建，也為下一步全國民企黨建實現(xiàn)有效覆蓋指明了方向。紅豆集團黨組織先后多次被評為全國先進基層黨組織、江蘇省先進基層黨組織、江蘇省黨建工作示范點、江蘇省廉潔文化建設示范點和無錫市先進基層黨組織等榮譽；2016年7月，紅豆集團黨委書記周海江被中共中央授予“全國優(yōu)秀黨務工作者”稱號。