5月25日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會舉行第5期行業(yè)月度信息發(fā)布會。

這次發(fā)布會上，中橡協(xié)公共關(guān)系部劉芳就歐盟TBR“雙反”案一審勝訴情況，進(jìn)行了詳細(xì)情況說明，細(xì)致回答了企業(yè)關(guān)心的6個問題。

該案一審案情可點擊往期報道鏈接查看：

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《中國橡膠》雜志對發(fā)布會上相關(guān)問題的解答進(jìn)行了梳理，要點如下：

問題一、“訴訟案”與“雙反案”有什么不同？為什么要提起訴訟？

歐盟TBR“雙反”案中，反傾銷調(diào)查于2017年8月11日立案，2018年5月7日發(fā)布初裁結(jié)果，2018年10月22日披露終裁決定；反補(bǔ)貼調(diào)查于2017年10月14日立案，2018年7月13日初裁，2018年11月12日終裁。

至此，原審“雙反”程序終結(jié)，歐盟進(jìn)口自中國的TBR輪胎，被裁定征收42.73～61.76歐元/條的“雙反”關(guān)稅。

歐盟市場對中國輪胎企業(yè)非常重要。在本案原審階段，中方應(yīng)訴工作扎實，“多位一體”的應(yīng)訴機(jī)制團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，包括商務(wù)部、地方政府、商協(xié)會、律師團(tuán)隊、涉案企業(yè)在內(nèi)，每一個環(huán)節(jié)都把能做的工作做到了極致。

“雙反”案結(jié)束后，根據(jù)律師團(tuán)隊提供的工作報告，中橡協(xié)及中國五礦化工進(jìn)出口商會（簡稱“商協(xié)會”）認(rèn)為“雙反”終裁存在眾多法律錯誤，提起上訴的理由和證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)考慮將本案起訴至歐盟法院。

在征求企業(yè)意見后，2019年1月15日和2月6日，商協(xié)會就歐委會對華TBR輪胎發(fā)布實施“雙反”稅令案由，向歐盟普通法院遞交起訴書，請求予以撤銷。

商協(xié)會作為中國20多家出口商企業(yè)的共同代表，是此次“訴訟案”的起訴方。

2022年5月4日，一審裁決發(fā)布，歐盟普通法院認(rèn)定，“雙反”終裁存在的計算錯誤以及對行業(yè)協(xié)會程序性權(quán)利的侵害，已經(jīng)足以致使其被全部撤銷。

問題二、中國出口歐盟全鋼胎的市場占比情況？

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國出口至歐盟的全鋼胎產(chǎn)品，占國內(nèi)出口總量的10.17%。

“雙反”案開始后，中國出口至歐盟的全鋼胎數(shù)量明顯下降，2018年~2021年的占比分別為5.16%、3.97%、3.82%和4.05%。

問題三、一審勝訴是全行業(yè)受益嗎？受益企業(yè)名單？

此次“訴訟案”程序的特點之一是“誰參加誰受益”，勝訴后只有參與訴訟的27家企業(yè)受益。

反傾銷稅令的撤銷惠及企業(yè)26家，分別為朝陽浪馬有限責(zé)任公司、三角輪胎股份有限公司、山東萬達(dá)寶通輪胎有限公司、青島雙星輪胎工業(yè)有限公司、寧夏神州輪胎有限公司、貴州輪胎股份有限公司、風(fēng)神輪胎股份有限公司、山東華盛橡膠有限公司、重慶韓泰輪胎有限公司、浦林成山（山東）輪胎有限公司、江蘇韓泰輪胎有限公司、山東玲瓏輪胎股份有限公司、山東金宇輪胎有限公司、賽輪集團(tuán)股份有限公司、山東凱旋橡膠有限公司、濰坊躍龍橡膠有限公司、濰坊順福昌橡塑有限公司、山東恒宇科技有限公司、江蘇通用科技股份有限公司、雙錢輪胎集團(tuán)有限公司、合肥萬力輪胎股份有限公司、安徽佳通輪胎有限公司、福建佳通輪胎有限公司、樺林佳通輪胎有限公司、銀川佳通輪胎有限公司和青島格銳達(dá)橡膠有限公司。

反補(bǔ)貼稅令的撤銷，除上述26家企業(yè)外，還惠及中策橡膠集團(tuán)有限公司。

問題四、一審勝訴是終結(jié)嗎？什么樣的情況會有二審？需要多久有最終結(jié)果？

根據(jù)相關(guān)法律，一審判決后，歐委會仍有兩個月的時間，決定是否就該判決提起上訴。在判決生效前，現(xiàn)有“雙反”措施持續(xù)有效。

此案如果歐委會及第三方Marangoni Spa不采取任何后續(xù)應(yīng)對措施，則一審勝訴并生效。

如果歐委會及第三人Marangoni Spa在5月4日之后60天內(nèi)提起上訴，則“訴訟”案進(jìn)入二審，上訴程序可能持續(xù)12~16個月。

問題五、受益企業(yè)的進(jìn)口商繳納的“雙反”稅能返回嗎？

案件判決生效后，進(jìn)口商應(yīng)及時向海關(guān)申請，要求全額返還已繳納“雙反”稅。該申請最遲不得晚于裁決生效后3年提出。

需要注意的是，只有“雙反”稅的實際繳納人，才能提出返還請求。

問題六、沒有參與此次訴訟的企業(yè)，還能加入嗎？這些企業(yè)以后該如何應(yīng)對？

由于一審程序已經(jīng)結(jié)束，沒有參加應(yīng)訴的企業(yè)，在本次訴訟中無法再加入。

針對歐盟TBR輪胎“雙反”，未參加訴訟的企業(yè)后續(xù)可以基于“雙反”程序進(jìn)行應(yīng)對。

具體來說，可以等日落復(fù)審階段積極應(yīng)訴。日落復(fù)審一般是在稅令生效后5年的稅令到期日開始進(jìn)行。

此案傾銷稅令到期日為2023年10月22日，補(bǔ)貼稅令到期日為2023年11月12日。

另外，企業(yè)可以與自己的代理律師進(jìn)行溝通，看能否通過提起期中復(fù)審申請，來改善自身稅率。

需要提醒的是，歐盟對于期中復(fù)審立案的門檻較高，存在企業(yè)申請，但是歐委會不立案的可能性。

最后，對于新出口商，需要以現(xiàn)行“雙反”稅全國稅率出口，在日落復(fù)審中申請新出口商復(fù)審。

信息來源：中國橡膠雜志