隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。商務部、中央網(wǎng)信辦、工信部日前聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作工作指引》，提出推動數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作，積極融入數(shù)字經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)鏈、加快推進數(shù)字基礎設施建設、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設數(shù)字化境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等11項重點工作。專家認為，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出?！庇瓉砗脮r機，前景廣闊。
 
深度參與國際合作
 
業(yè)內(nèi)人士指出，數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化的知識和信息為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體、以信息通信技術為效率提升重要動力，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在新冠肺炎疫情席卷全球的背景下，數(shù)字經(jīng)濟更是成為保持經(jīng)濟活力、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通的關鍵經(jīng)濟形態(tài)，各國紛紛視數(shù)字經(jīng)濟為重大戰(zhàn)略機遇。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重已超過50%。
 
近年來，中國積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模近5.4萬億美元，同比增長9.6%，規(guī)模、增速位居全球前列。
 
“一帶一路”建設的深入推進，為數(shù)字經(jīng)濟更好“走出去”創(chuàng)造了有利條件。今年前7個月，中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資112.9億美元，同比增長9.9%，實現(xiàn)逆勢增長。目前，已經(jīng)有越來越多的中國企業(yè)“走出去”，以數(shù)字經(jīng)濟的新模式助力當?shù)亟?jīng)濟增長，培育新市場和產(chǎn)業(yè)新增長點，創(chuàng)造就業(yè)崗位，改善人們的生活。
 
“中國與其他國家有很大的合作空間?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院副研究員劉典預計，在未來一段時間，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出?！睂⒊蔀橹匾厔?。
 
積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈
 
新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈循環(huán)受阻?！拔磥黼S著各國疫情逐步得到控制，經(jīng)濟社會活動逐漸恢復，新一輪國際基建投資有望成為拉動世界經(jīng)濟復蘇和增長的新引擎?！敝袊鴮ν獬邪こ躺虝L房秋晨認為，要不斷推動科技賦能傳統(tǒng)國際基建項目，特別是加強在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、智慧城市等領域的合作。
 
《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作工作指引》（以下簡稱《指引》）提到加快推進數(shù)字基礎設施建設，鼓勵企業(yè)抓住海外數(shù)字基礎設施市場機遇，在全球范圍內(nèi)提供數(shù)字服務，并積極參與東道國市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級改造。
 
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國企業(yè)“走出去”的重要平臺，是開展國際產(chǎn)業(yè)合作的關鍵載體。截至2020年末，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資近400億美元?！吨敢穼ν苿泳惩饨?jīng)貿(mào)合作區(qū)的數(shù)字化同樣提出要求。
 
“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)數(shù)字化發(fā)展是合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的方向之一，而建設數(shù)字化合作區(qū)更是對合作區(qū)未來發(fā)展的高標準、高目標、高要求。”商務部研究院“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作研究所所長祁欣表示，通過這一對外投資合作平臺，有利于企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，鞏固和創(chuàng)造中國在數(shù)字經(jīng)濟領域的發(fā)展優(yōu)勢，推動實現(xiàn)更高水平的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
 
做好風險防范
 
既然“走出去”，就不可避免面臨諸多風險與挑戰(zhàn)。專家表示，數(shù)字經(jīng)濟領域的網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全受到各國政府和社會的高度關注，中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”面對的將是日趨嚴格的國際監(jiān)管環(huán)境。
 
鑒于之前中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出海”遇到過一些阻力，《指引》在數(shù)字經(jīng)濟“走出去”的指導監(jiān)管和風險防范上作出專門部署，重點強調(diào)了數(shù)據(jù)安全與反壟斷問題。
 
數(shù)據(jù)安全方面，企業(yè)除了遵守東道國法律法規(guī)及國際通行規(guī)則外，還應完善內(nèi)部合規(guī)制度，嚴格落實中國法律法規(guī)有關數(shù)據(jù)出境安全管理的規(guī)定。具體來看，即網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法中關于重要數(shù)據(jù)出境的規(guī)定。值得注意的是，將于11月1日起施行的個人信息保護法對個人信息的跨境提供也作出相應規(guī)定。此外，還要健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要技術措施，保護數(shù)據(jù)安全和個人信息，支持企業(yè)通過法律手段維權(quán)。
 
反壟斷方面，《指引》提醒密切跟蹤全球數(shù)字經(jīng)濟反壟斷及加征數(shù)字稅最新政策動向?！霸诋斍皣H形勢下，各國對數(shù)字經(jīng)濟的安全趨于收緊，不斷打出反壟斷重拳，立法、執(zhí)法監(jiān)管愈加嚴格?！眲⒌湔J為，中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”須謹慎，切實做好風險防范。
 
（來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版）